在全球能源转型成为主轴的时代，中美围绕清洁能源供应链展开的竞争，已不单是气候问题，而是一次关于技术主导权与地缘战略地位的深层博弈。

中国的战略布局根植于其对国际政治的技术—产业结构认知。中国将制造业主导的工业化与科技突破视为推动国家兴盛的核心驱动力。自“863计划”至《中国制造2025》，中国持续推进十大战略产业主导权的构建。在对外政策上，中国不仅通过“一带一路”与“全球发展倡议”提供基础设施融资，还以战略性对外直接投资拓展市场。例如，比亚迪在巴西收购福特旧厂投产电动车，金风科技接管GE风电厂支持本地能源转型。这些投资虽以低附加值组装为主，却带来了就业、基础设施和经济活动，赢得了发展中国家的制度信任与合作意愿。

更具地缘意义的是，中国通过大规模向全球南方出口光伏组件，正在重塑发展中世界的能源结构。2024年前九个月，巴基斯坦就安装了17吉瓦中国光伏设备，装机量位居全球第三。中东、南亚与非洲多国也呈爆发性增长。这一“出口+电气化”的组合帮助各国减少化石能源依赖、缓解外汇压力，并增强本国能源自主性。这种现实效益，加之中国“共赢发展”叙事的感召力，使其在发展中世界构建了强有力的外交资本。

美国的应对策略则面临内外制约。尽管拜登政府通过《通胀削减法案》和《基础设施法案》推动国内清洁能源与产业复兴，但其对外战略分散，协调不足，难以与中国形成系统性抗衡。《重获地缘政治优势》报告指出，美国若要在供应链博弈中重新掌握主动权，必须建立一个协调性的产业—外交框架，涵盖优先供应链目标、国际合作项目机制与市场创造手段。

美国还需联合盟友，推动“友岸外包”和“关键矿产安全伙伴关系”等机制，通过IPEF、美欧贸易与技术委员会等平台深化合作。但最根本的，是要为发展中国家提供一个有别于中国、但同样可行的发展路径——能兼顾技术转移、本地附加值与经济主权。

未来十年，中美的清洁能源外交竞争将决定全球南方国家的发展轨迹，也将重塑全球治理的范式。在这一场面向21世纪的“地缘绿色竞争”中，谁能真正将技术愿景转化为发展现实，谁就可能主导未来秩序的建构。