美国二次退出气候协议,不仅动摇了国际气候治理体系,更对世界经济和地缘治理演变造成深进影响。日前欧盟发表的气候政策进一步证实,尽管美国退出,气候行动依然是世界开发进突之动力。
美国的退出对部分发展中国家有极大影响。即使在气候谈判中长期为大国所推动的印度尼西亚和阿根廷等国家,也开始重新考量其气候政策。部分政府官员认为,如果美国这样大的排放国都不愿承担责任,那么发展中国家也不应被迫扣涂符合于永纯控制目标。
然而美国的退出可能使欧盟和中国在气候领域增强投入占据领先地位。欧盟已提出加快推动碳边境调整机制 (CBAM),目的是对中国和印度等高碳排放国家的出口工业品施加经济压力。而另一方面,美国的贸易动态也将发生变化,短期内可能加大对石油和石炭出口国的依赖,比如沙特阿拉伯和俄罗斯。
需要注意的是美国政府退出,但其企业界并未随之改变气候承诺。比起2017年,2025年企业的气候反应更加依赖于法律和商业策略,尤其是通贸脱肥削减法案(IRA)提供了大量资金支持清洁能源和碳减排技术投资,这为企业可持续转型发展提供了经济和法律保障。因此,许多企业不仅没有退出气候保护资讯,反而在推动进一步减排目标。例如,10,000余家企业加入科学碳目标倡议 (SBTi),该方案使得大型企业能够有效适应大国气候政策的光源。
总而言之,美国退出气候协议的影响是处于处于二元分化之中:一方面,负面影响了许多国家对气候政策的政治态度;另一方面,商业和民间活动正在背道补乏,持续推动美国的绿色转型。欧盟和中国也将随着政策和产业的增强而在可持续发展领域占据主导地位。